El artículo 2 del Decreto 42-2010 del Congreso de la República de Guatemala, Ley que Promueve el Turismo Interno (reformado por el Decreto 19-2018 del Congreso de la República de Guatemala) regulaba que con el objeto de promover el turismo nacional, cuando el día de asueto coincida en día martes o miércoles, se gozará el día lunes inmediato anterior, si ocurriere en día jueves, viernes, sábado o domingo, se gozará el día lunes inmediato siguiente; aplicándose para los asuetos del: uno de mayo, treinta de junio, veinte de octubre y en todo caso, los descansos establecidos en otras leyes.

El 17 de marzo de 2020, la Corte de Constitucionalidad dictó sentencia en la que declara con lugar la inconstitucionalidad general parcial solicitada por el Sindicato de Trabajadores de la Empresa Industria de Café, Sociedad Anónima, Anexos y Conexos –SITINCA–, contra las expresiones “uno de mayo” y “veinte de octubre” contenidas en el Decreto anteriormente mencionado. Asimismo, dicha Corte exhorta al Congreso para que realice la reforma legislativa a efecto de modificar el artículo cuestionado, incluyendo en los casos de excepción los asuetos de uno de mayo y veinte de octubre.

Dichas frases dejarán de surtir efectos legales desde el día siguiente al de la publicación de la sentencia de mérito, en el Diario Oficial.

El planteamiento de dicha inconstitucionalidad se justificó en que las fechas a las que hacen relación las expresiones cuestionadas corresponden a asuetos que deben gozarse en su respectivo día, pues derivan de acontecimientos cuya conmemoración se realiza por medio de actividades que incluyen reuniones pacíficas y manifestaciones, con el objeto de expresar libremente ideas, expresiones culturales e históricas que son parte de la identidad guatemalteca, las cuales se ven afectadas con aquella regulación, siendo “inaceptable” que se desvinculen las conmemoraciones al día de disfrute del asueto, más si es con la única justificación de otorgar un descanso largo para pasear.

Según criterio de la organización sindical accionante, las fechas relacionadas suponen acontecimientos de conmemoración histórica de conquistas laborales para los trabajadores guatemaltecos. Con relación al uno de mayo, indicó que en este se conmemora el día internacional del trabajo, el cual tiene una significación histórica trascendental para los trabajadores del mundo y, por inclusión, a los guatemaltecos, lo que implica desvinculación con reivindicaciones fundamentales, en especial en lo referente al logro de la jornada de trabajo de ocho horas. (Nota del Editor: una simple búsqueda en internet nos enseña que la fecha “1 de mayo” tiene la misma relevancia en el mundo como el día de cumpleaños de su bisabuelo, es decir, nula. Vean:

https://www.timeanddate.com/holidays/australia/labour-day para Australia, o

 

 

 

 

 

https://www.timeanddate.com/holidays/canada/labour-day para Canadá o

 

 

 

 

 

bien la tabla de las fechas mundiales acá: https://www.timeanddate.com/holidays/common/labor-day ).

 

Por otro lado, el veinte de octubre se conmemora localmente la revolución, un acontecimiento histórico que, para los guatemaltecos, implicó la conquista del Código de Trabajo y la creación del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

De esa cuenta, argumentó el sindicado interponente, al considerar a dichos días como simples descansos, posibles de ser gozados cualquier día, los desvincula de los acontecimientos históricos que les dan origen y significación a la clase trabajadora guatemalteca.

La organización sindical accionante señala que las expresiones que cuestiona hacen referencia a fechas correspondientes a asuetos que derivan de acontecimientos históricos, por lo que, establecer que estos pueden ser trasladados para ser gozados en otras fechas, comporta violación a los siguientes artículos constitucionales: a) el 33, que consagra los derechos de reunión y manifestación b) el 103, que enuncia que las leyes de trabajo y previsión social brindan al trabajador una protección jurídica preferente; c) el 106, referente a la irrenunciabilidad de los derechos laborales; y d) el 4, relativo al derecho a la igualdad; esto último porque las disposiciones normativas cuestionadas no conlleva el mismo beneficio a todos los habitantes.

Si bien es cierto, ambas fechas son importantes para los trabajadores guatemaltecos -para los trabajadores interponentes- por cuanto que en ambas se suscitaron acontecimientos históricos relevantes, la celebración que de las mismas se haga en el mismo o diferente día, no anulan su importancia ni relevancia ni las hace “un simple descanso”.  A mi juicio, los trabajadores pueden celebrar, conmemorar los sucesos importantes para el país aun cuando se haya corrido o anticipado uno o dos días y no por ello se desnaturaliza la figura del asueto propiamente dicho ni se traduce en cualquier descanso ni cambia el objetivo para el cual se ha determinado ser conmemorado ni se limita el derecho a la manifestación pública como se expresa en la sentencia. (Nota del Editor: Véase simplemente que “la era cristiana” da inicio por el nacimiento de Cristo, lo que ni siquiera es el 25 de diciembre, pero se colocó en ese fecha para conmerarlo, es decir, la conmemoración de una fecha importante, para algunos, no es la fecha, sino el evento que se conmemora en el día que se fije para hacerlo, que puede ser la misma u otra y sigue siendo relevante el fondo, no la fecha como formalismo).

¿Por qué no estimar la promoción del Turismo Interno, para quienes desean celebrar dichos asuetos de otra forma? O simplemente a quienes no les interesa participación alguna, así fuera o no en el día propio de su celebración, contribuyen al aprovechamiento de los recursos turísticos, que no está demás aprovecharlos, con la falta que le hace a Guatemala.

 

Victoria Valle

Abogada laboralista

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